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浙江省文明办副主任王先中:让志愿服务在农民群众身边

来源:中国文明网 发布时间:2019-03-19
摘要:  浙江省认真贯彻落实中办《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》和国务院《志愿服务条例》,坚持把志愿服务队伍建设作为新时

  浙江省认真贯彻落实中办《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》和国务院《志愿服务条例》,坚持把志愿服务队伍建设作为新时代文明实践中心试点工作的重点,着力整合各方资源,着力激发内生动力,按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求,打造一支农民群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。

  一、整合工作资源,打造横向到边纵向到底的志愿服务网络。浙江省委高度重视新时代文明实践中心试点工作,省委办公厅专门下发《浙江省建设新时代文明实践中心试点工作指导方案》,提出坚持党委主导、各方参与、群众互助,整合宣传文化系统和各部门基层文化服务资源,建设一支群众身边的志愿者队伍,以农村文化礼堂为主阵地,常态化开展文明实践志愿服务活动。一是整合党委政府优质资源形成集中优势。浙江充分发挥党委政府各部门各单位的工作优势,打破传统体制内外界限,将文化、教育、医疗、民政、法律、科技、农业、金融、旅游等公共服务资源整合起来,将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来,变原先的“各自为战”为“兵团作战”,实现“一条龙”“一站式”志愿服务,从而更好地服务于新时代文明实践中心工作。如海宁市全域组建志愿服务联盟,市、镇、村、组(网格点)结合,在市级层面建立了30支文明实践志愿服务队和467支农民群众身边服务分队或小队,通过“蜂窝”式辐射,实现志愿服务全域覆盖。二是发动社会力量积极参与形成补充优势。浙江要求各试点地区注重吸纳社会资源充实到新时代文明实践中心,特别是鼓励和引导各类志愿服务组织以及田间秀才、土专家、新乡贤、民间艺人以及“五老人员”等有文化、懂技术、有一定专长和热心爱心的个人和团队参与文明实践志愿服务,并通过出台相关激励政策、实施政府向志愿服务组织采购志愿服务项目以及建立志愿服务质量评估监督反馈机制等措施,确保服务项目留得下、用得出、用得久。

  二、强化群众需求导向,不断丰富和完善志愿服务内容。浙江省注重以农民群众的需求为工作导向,精心策划和设计新时代文明实践中心志愿服务内容,多做能满足群众物质和精神文化需求的雪中送炭式的好事实事。一是强化理论政策宣讲。 浙江省委宣传部通过组织“千支宣讲团、万名宣讲员”理论宣讲进农家行动,主动下沉基层,广泛开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和中国梦为重点的宣传教育,以讲给农民听、演给农民看、送给农民学、组织农民谈等形式,把思想讲透彻、把理论讲鲜活、把形势讲明白,引导农村群众增进政治认同、思想认同、情感认同,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,深入人心、落地生根。二是强化人文关怀。根据农村青壮年大多数外出务工,村里老人、妇女、儿童比较多的现状,浙江要求各试点地区在农村村民中普遍组建邻里互助组、爱心志愿服务队等,开展邻里守望帮扶行动,为困难群众提供日常生产生活的照料帮扶,让他们感受到党和政府的温暖。省文明办在全省行政村层面持续实施“春泥计划”,加强对农村留守儿童的思想道德教育和救助保护,组织开展学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。海宁市许村镇李家村“新时代文明实践菜园”以志愿者为主要管理团队,采用循环管理的模式,义务种植果蔬,定期赠送给村里的困难家庭、独居老人,用“循环志愿关爱”模式,打造了文明实践的暖心关爱平台。遂昌县庄山村群众自发组成“芝麻绿豆”志愿服务队,轮流烧制“爱心餐”,每天为孤寡老人上门送餐。三是强化技能培训。浙江从实施乡村振兴战略的高度出发,致力于提高农民创业致富能力,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。围绕“产业兴旺”,浙江省组织各级各类农村专业志愿者和农技员队伍向农民群众传授创业知识,提升农民创业技能,增加农民收入。如开化县何田乡禾丰村在农技志愿服务队的指导下,在古法养鱼经验的基础上开展清水鱼养殖技能培训,全村300多口水塘80%以上的清水鱼被上海杭州等城市五星级酒店争相抢购,可实现年产值380余万元。四是强化文明风尚倡导。浙江持续推进好家风建设,扎实开展移风易俗行动,并注重将志愿服务工作有机融入,有效引导农村群众自觉参与到文明风尚行动中,自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。如诸暨市通过多种途径和渠道,组织志愿者积极参与到移风易俗各项活动中去,志愿者通过入户宣传、编排文艺节目、创作书画作品赠送给带头践行移风易俗的新人、志愿者积极参与移风易俗喜宴乐队、志愿者自发组建公益婚庆车队和公益婚庆主持来助力简婚行动等,既节省了农民举办红白喜事的开支,又宣传了文明新风尚。

  三、坚持创新发展,积极探索形式多样的志愿服务模式。新时代文明实践中心的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。浙江突出群众主体、创新方式方法,不断探索新时代文明实践的志愿服务工作新模式,着力搭建群众乐于参与、便于参与的志愿服务平台与载体。一是以“菜单+点单”模式推动志愿服务精准化。积极推行文明实践志愿服务“菜单制”,“菜单”制作注重有效供给、资源统筹,在充分做好群众需求摸排的基础上,分门别类制定志愿服务项目“大菜单”。推行农村文化礼堂“点单”、县(市)文明实践中心“派单”、相关服务单位(总队)“接单”的精准服务模式,有效解决了服务项目“供不应求”“供求不适”等问题。二是以“输血+造血”模式推动志愿服务常态化。整合省、市、县文化专家、理论专家、科技专家等资源,组建专业化文明实践志愿服务队伍。省委宣传部组建新时代博士宣讲团,文化、体育、科技部门推行文化指导员、社会体育指导员、科技指导员制度。一方面请各类专家深入农村直接参与宣传宣讲、文体活动、农技辅导等;另一方面,请各类专家当老师,面对面传授、手把手示范,把基层宣传干部、联村干部、农村工作指导员、大学生村官等活跃在农村一线的骨干培养成具有一技之长的志愿者,变“输血”为“造血”,为助力乡村振兴不断培育新生力量。三是以“公共平台+专业团队+常态服务”模式推动志愿服务规范化。通过搭建全省统一的志愿服务网络平台,建立供需对接机制和志愿者注册登记制度,不断拓展志愿者招募渠道。着力完善回馈激励机制,推行志愿服务积分制、星级评定制,根据志愿者服务时长,评定1—5星级志愿者。给予星级高的志愿者免费享受公共服务、邀请参加重大活动等礼遇,树立好人有好报的价值导向。

  四、着眼常态长效,建立健全三级工作管理机制。浙江积极构建县、乡镇、村(社区)三级上下联动、互通共融、灵活机动、有力有效的志愿服务工作管理机制。省委明确要求,各试点地区要设置志愿服务工作三级组织架构:县级新时代文明实践中心负责组织和引导志愿者组建新时代文明实践志愿服务总队,县(市、区)新时代文明实践志愿服务总队由县(市、区)党政主要负责同志担任总队长。负责制定全县志愿服务活动计划,培育孵化志愿服务组织和其他公益性社会组织,培训辅导乡镇和村志愿者,指导并组织志愿者到村开展文明实践活动。服务总队主要依托文明办、讲师团、图书馆、博物馆、文化馆等宣传文化系统有关单位以及团组织、民政系统等力量,吸收其他党政机关、国有企事业单位特别是涉农部门积极参与。乡镇组建新时代文明实践志愿服务分队,吸收党委政府工作人员、乡镇文化站骨干、各类文化工作者以及乡镇中心学校教师等作为主要力量,对接县志愿服务总队的活动任务,培训辅导农村志愿者,优化配置志愿服务资源,指导村文明实践活动,并经常性进村入户开展志愿服务。村组建新时代文明实践志愿服务小队,吸收村两委班子成员、热心群众等作为基础力量,积极发动广大群众参与,摸清群众需求,日常化、不间断地在村里组织开展文明实践活动。

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